“官员兼任北京市人大及政府职务引起违宪质疑”

1月28日，北京市第十四届人大一次会议举行全体会议，杜德印为市第十四届人大常委会主任、梁伟等6人为副主任，王安顺为北京市长、李士祥等9人为副市长。

但是，一些关注者发现，在新当选的市十四届人大常委会副主任中，孙康林此前担任过北京市政府秘书长一职，但同时在公布新的选举结果时，其原职务过头了。 目前，孙康林兼任人大常委会副主任和北京市政府秘书长。 截至北京时间30日，在官方的“首都之窗”网站和“中国共产党信息网”上的党政领导干部数据库中，目前的北京市政府秘书长仍然是孙康林。

据《首都之窗》网站和《北京晨报》发布的信息照片显示，新任人大常委会副主任孙康林与此前市政府秘书长的照片一致，是同一个人。

但是，根据1982年《中华人民共和国宪法》第一百零三条第三款的规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。 为此，孙康林担任北京市人大常委会副主任和北京市政府秘书长，与这项规定有明显冲突。

另外，中国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第41条也规定，县级以上各级人民代表大会常务委员会的组成人员“不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务”，“担任上述职务的，应当向常务委员会辞去常务委员会的职务”

这种兼职现象由中央民族大学法学院教授熊文钊及早发现，在该微博上提出质疑后，苏州大学教授周永坤、北京大学教授张千帆也表示怀疑和反对，称“如果不是同名同姓，可能公然违宪”。

中国宪法实行“议行合一”，但人大常委会和政府机关的职务不相容，权力过分集中，不妨碍人大的监督职责。 但在实际运行过程中，这种违宪兼职现象并不少见，近年来湖南、浙江等省级机关发生了类似情况，一般出现在官员调职的过渡期，但也有可能兼任数月之久。 媒体也提出了疑问，但没有确定决策者为此承担违宪责任。

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